本月早些时候,劳工部首次宣布,作为拟议的《服务于劳工的第四法案》的一部分,针对雇主的新规定将包括披露人工智能在招聘中的使用以及在公共招聘启事中列出工资范围——根据该省的数据,2022年仅有37% 的安大略省招聘信息提供了这些信息。安大略省劳工部长戴维·皮奇尼 (David Piccini) 在 11 月 6 日的声明中表示:“在许多公司利润创纪录之际,公平地与工人沟通他们的薪酬情况是理所当然的。”
在数据公司 Payscale 去年进行的一项国际调查中,45% 的受访者表示,他们在招聘信息中包含了薪酬范围,但 18% 的受访者明确表示,他们仅在法律要求时才这样做。
Payscale 的一份调查报告称:“总体而言,大多数[组织]似乎还没有为薪酬透明度法做好准备。” “无论法律如何,采用薪酬透明度都是最佳做法。”
阿尼尔·维尔马 (Anil Verma) 是多伦多大学劳资关系和人力资源管理学名誉教授。他称拟议的人工智能规则“值得称赞”,并表示,只要它具有适当的具体性,披露要求就是朝着正确方向迈出的一步。
他周五在接受 CTVNews.ca 采访时表示:“我们在所有尝试透明度的地方,都让事情变得更好,而不是更糟。”
对维尔马来说,维持工资范围,而不是具体的金额,对于更好的透明度以及保护个体工人的隐私至关重要。他认为,过于具体的信息可能会适得其反。几十年前,安大略省政府开始公布所有工资超过 10 万加元的公职人员。维尔马表示,此举的目的是通过公众压力控制高端薪资,但此举最终推高了一些薪资。
“这个想法是为了宣传并防止这种过度行为,”维尔马说。 “但发生的事情是,当我看到我的同事(他的办公室就在我隔壁)的工资比我高 50% 时,我立即去找我的老板说……‘你如何解释这一点?’
他说,归根结底,这是为了取得平衡。
“进行更多的披露是个好主意,而且最好是在一定范围内,针对人群而不是个人。”
安大略省加入日益增长的透明度趋势
这一政策举措使安大略省加入了其他三个省份的行列,参与了一个日益增长的揭示工资平等的趋势。约克大学劳动法教授 David Doorey 在给 CTV News 的电子邮件中表示:“透明度法现在很受欢迎,因为它们总体上符合软性商业监管的趋势。”
“政府希望改变行为以实现政策目标,例如减少薪酬歧视,而不会给雇主带来太多成本或行政负担。”
2021 年 11 月,爱德华王子岛制定了自己的公共职位招聘薪资披露要求,一年后纽芬兰和拉布拉多紧随其后,今年 5 月不列颠哥伦比亚省也紧随其后。
此外,B.C和大西洋地区的法律对雇主如何控制付款讨论制定了新的限制,禁止他们向申请人询问他们过去的工资,并禁止惩罚员工之间披露工资。
后一条规则有时称为反报复保护,在安大略省的《雇佣标准法》(EmploymentStandards Act,ESA)中已经存在。
虽然商界领袖指出,BC省的法律目前没有规定处罚措施,但大西洋地区的两项法律都包括对不遵守透明度要求的雇主可能处以的罚款。
在纽芬兰和拉布拉多,个人可能面临最高 1,000 加元的罚款,公司和公共机构可能面临 25,000 加元的罚款。与此同时,在涉及更广泛的劳工法律下,爱德华王子岛的雇主可能会面临200至10000加元的罚款。
安大略省自己提出的处罚方案目前尚不清楚,不过根据《雇佣标准法》(EmploymentStandards Act,ESA)一般的违规行为,首次违规行为可能会面临个人罚款高达5万加元和公司罚款高达10万加元的处罚。
在加拿大,对这些措施的支持似乎很普遍。招聘公司 Talent.com 最近的一项调查发现,84% 的加拿大受访者非常或部分支持招聘启事中法律要求提供薪资范围的规定。
同一项调查发现,只有 45% 的员工认为自己的工作得到了公平的补偿,大约四分之一的人正在考虑在明年内离职。
第二次才是成功
"《服务于劳工的第四法案》代表了在安大略省尝试立法推动这一规模的薪酬透明的第二次尝试。2018年,当时的自由党政府通过了《薪酬透明法》,其中包含与不列颠哥伦比亚、爱德华王子岛和纽芬兰与拉布拉多省相同的职位发布规则、薪资历史和反报复规定。
当时被描述为加拿大首个此类法规,the Wynne政府强调了透明度对于提升女性薪资平等的积极影响,通过更明智的薪资谈判使女性更有权力。
当时的女权事务部长哈林德·马尔希(Harinder Malhi)表示:“薪酬透明法规不仅将凸显薪资不平等问题,还将有助于改变阻碍女性获得同工同酬的态度和偏见。”
该法律的具体版本从未生效,同年晚些时候,新当选的福特政府将其搁置。
类似的提案是由曼尼托巴省的民主党(NDP)提出的,当时他们是该省的反对党,时间是在2022年3月。这个由个人成员提出的法案没有超越第一阶段的审议,但自那以后,曼尼托巴省的民主党已经赢得了该省的多数政府席位。
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