卡尼总理宣布加拿大首个国家主权财富基金
海外新生活 ³⁰⁶²⁶²⁵⁵⁸⁷2026/4/27137 阅读
总理 Mark Carney 于周一在渥太华宣布，加拿大将设立首个国家级主权财富基金，命名为“加拿大强盛基金”（Canada Strong Fund），并将在周二发布的春季经济更新中进一步说明。
Carney 表示，这一基金将允许“手头有一些闲钱”的加拿大人直接投资，类似于购买政府债券。
联邦政府将首先向该基金注入 250亿加元。Carney 表示，该基金未来将通过“资产再利用和再投资”不断增长，为后代创造更多机会。
什么是主权财富基金？
主权财富基金是由国家拥有的投资基金，通常利用政府盈余资金投资股票、债券等金融资产，并由独立机构进行管理。
加拿大其实已有类似模式，例如阿尔伯塔省的 阿尔伯塔遗产储蓄信托基金（Alberta Heritage Savings Trust Fund），成立于1976年。
Carney 表示，新基金将：
- 由专业团队管理
- 作为独立运作的皇家公司（Crown corporation）
- 面向所有加拿大人开放
此外，该基金将与现有机构（如加拿大商业发展银行）协同运作，并推动重大项目发展。
他强调，这项基金的目标是让所有加拿大人，无论身处哪个省份或地区，都能从国家经济增长中受益。
为什么需要新机构？
当被问及为何需要新机构时，Carney 表示：
- 加拿大基础设施银行主要提供债务融资
- 新基金则是以商业投资方式参与项目，与私营部门共同获取回报
他还强调，该基金不会仅限于“国家利益项目”，重点是投资加拿大本土经济。
反对声音
保守党领袖 Pierre Poilievre 批评政府设立新机构：“自由党还要设立多少类似企业补贴机构才会明白这种方式行不通？”
财政部长：基金需数月建立
财政部长 François-Philippe Champagne 表示：
- 基金将在“未来几个月内”启动
- 但具体时间尚未确定
关于投资细节（如流动性、运作方式等），政府将在与行业咨询后公布。
与挪威主权基金的区别
Carney 将该基金与挪威主权财富基金（规模超过2万亿美元）进行了比较：
挪威模式：
- 资金来源：石油和天然气收入
- 使用规则严格
- 不依赖债务
加拿大模式：
- 更侧重国内投资
- 部分资金来自借贷
蒙特利尔经济研究所经济学家 Emmanuelle Faubert 指出：挪威是用盈余资金投资，而加拿大当前是在债务增加的背景下设立基金，这可能风险更高。
她认为，这可能会成为一个“有风险的项目，最终可能花钱却未必带来回报”。
赤字情况更新
该基金宣布之际，政府正准备发布春季经济更新。
消息人士称：
- 实际财政赤字可能低于此前预测
- 原因包括通胀和油价带来的收入增加
此前预算预测：
- 2025–26：赤字 780亿加元
- 2026–27：赤字 650亿加元
- 到2029–30：降至 566亿加元
Carney 表示政府正在控制支出，并承认：“不可能同时做所有事情。”
关于平衡预算的争论
Poilievre 呼吁：
- 将赤字控制在 310亿加元
- 并提出实现预算平衡的计划
当被问及时间表时，他表示：“应该是昨天就实现。”并补充：除非出现重大国家紧急情况，否则预算应该始终保持平衡。
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