政府牙科福利不是“免费牙医”?复杂治疗如牙冠、假牙申请为何被拒
男子在全国牙科计划下被拒保,称保险公司在和加拿大人“玩游戏”

经过几个月的追问,Walter Bossé 仍然想弄清楚,为什么他不符合 加拿大牙科护理计划(Canadian Dental Care Plan,CDCP) 下牙冠报销的资格。
这个公共保险项目为符合条件的加拿大居民补贴牙科护理费用。申请人家庭收入需要低于 $90,000,并且不能拥有私人牙科保险。
Sun Life 是该计划的管理方,负责处理 CDCP 的理赔申请。
大多数牙科理赔不需要预先授权,但比较昂贵的项目,比如牙冠、局部假牙等,需要先获得预先批准。
患者和牙医希望被拒原因更透明
过去一年里,Bossé 说他多次申请牙冠的预先授权都被拒绝了。即使他的牙医已经提交了适当文件、X 光片以及详细说明,解释为什么这个治疗在医学上是必要的,申请仍然被拒。

住在魁北克 Kirkland 的退休人士 Bossé 说:“我很惊讶,因为牙医认为这个情况很直接、很清楚。”
Bossé 原本有一个补牙材料破裂的问题。虽然牙医修复了牙齿的基础部分,但这颗牙仍然需要牙冠。几个月后,他另一颗牙出现裂痕,再次申请牙冠预批,也被拒绝。
他说:“我就想,Sun Life 到底在做什么?他们是在玩游戏吗?”Bossé 不愿意就这样接受拒绝,于是打电话给 Sun Life。
他说,对方没有给出具体解释,只是说:“根据计划标准,申请被拒。”
CBC 查看了 Sun Life 的费用估算决定书。文件显示,Bossé 没有达到 CDCP 的政策和覆盖标准。
之后他把问题升级到 Sun Life 的主管那里,但主管也没有说明具体被拒原因。Bossé 说:“我完全震惊了。”
全国各地都有类似投诉
在加拿大另一端的 BC 省,温哥华东区的 NDP 国会议员 Jenny Kwan 也听到多位选民反映类似问题。
她说:“他们不应该被迫和保险公司斗争,只为了弄清楚自己到底哪里做错了。”她还说:“我们甚至不知道,他们可能根本没有做错任何事。”
其中一个案例中,一名居民申请假牙预先授权被拒后,她的办公室介入协助。
Kwan 说:“他几乎无法吃东西。我们费了很大力气,最后也只争取到部分报销。”她说,她选区里还有其他人申请牙冠也被拒。无论是她的办公室还是牙科诊所,都看不明白拒绝的原因。
Kwan 担心,这些拒绝会影响人们的健康,因为很多居民无法自费支付这些治疗费用。
今年春天早些时候,Kwan 向加拿大卫生部长 Marjorie Michel 发出公开信,敦促她解决 CDCP 资格要求不清楚的问题。
Kwan 说:“当牙医按照所有规则、按照资格标准提交申请,却仍然被拒,这根本说不通。”
她还说:“他们需要透明地告诉人们问题到底在哪里。”
牙科协会要求更清晰
在魁北克,大约有 180万人 注册了 CDCP,其中 150万人 已经接受过护理。魁北克牙科外科医生协会主席 Dr. Marie-Claude Desjardins 表示,基础护理方面,比如普通检查、洗牙、补牙和拔牙,计划运行得还不错。
她说:“有些人可能很多年没有看过牙医,或者蛀牙已经很多年没有治疗。”
但如果是更复杂的治疗或程序,她承认,经常不清楚为什么报销会被拒。
她说:“这是我们希望改进的地方。我们希望它对患者和牙科团队来说更简单、更清楚、更可预测。”
加拿大牙科协会也表达了类似看法。协会在邮件声明中表示,频繁的拒批不仅延误患者及时治疗,也给牙医带来了行政负担。
Sun Life 和 Health Canada 的回应
Sun Life 表示,有关 CDCP 如何管理的问题应向 Health Canada 咨询。Sun Life 只表示,报销决定是通过标准化评估流程作出的,并根据 CDCP 政策执行。临床资格标准是由 Health Canada 制定的。
这并不是这个全国牙科保险项目第一次因为大量拒赔受到关注。
去年,当该项目全面扩展至 18 至 64 岁成年人时,复杂牙科治疗申请中有大约一半被拒绝。
当时 Health Canada 表示,拒批原因包括提交量过大,以及很多申请缺少资料。
Health Canada 发言人 Karine LeBlanc 在上周邮件中表示:“Sun Life 继续高效处理大量 CDCP 理赔,处理速度比许多其他计划更快。”
她说,最常见的拒绝原因包括:
- 申请资料不完整,比如缺少 X 光片;
- 没有足够证据证明符合临床标准;
- 重复申请;
- 申请的服务不在项目覆盖范围内,比如种植牙或牙桥。
她还说,CDCP 没有年度支出上限,但依赖临床标准,而这些标准可能比其他计划更严格。因此,并不是所有预先授权申请都会被批准。
LeBlanc 写道:“CDCP 不是一个免费的牙科护理计划。”
牙医有时收费高于 CDCP 规定的费用标准,所以该计划可能只报销部分费用。
政府支付比例取决于家庭收入。剩余差额由患者承担。
LeBlanc 表示,Health Canada 已经更新了福利说明文件,也就是解释哪些服务被覆盖、计划支付了多少钱、患者最终需要承担多少费用的明细。
Health Canada 也向牙医提供了情况说明表,帮助他们更好地向患者解释资格要求。
她还提醒,加拿大人应该向牙医询问 CDCP 不覆盖的额外费用,并在接受或开始治疗前,清楚知道自己最终需要直接支付给牙医的总金额。
患者最后只能自费
自从 Bossé 的牙科申请在 CDCP 下被拒后,他的妻子也更换了一个牙冠。她的预先批准申请同样被拒,而且没有具体解释。
最后,她只能自费支付。
Bossé 说:“可以肯定的是,我们下一次报税时,会把这些牙科费用作为医疗费用申报。”
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