美国称：外国人现在必须从原籍国申请绿卡

海外新生活 ³⁰⁶²⁶²⁵⁵⁸⁷2026/5/23157 阅读

特朗普政府周五宣布，在美国境内、想申请绿卡的外国人，将需要离开美国，并在自己的原籍国申请。这是一项令人意外的长期政策变化，也让援助组织、移民律师和移民群体感到困惑和担忧。

半个多世纪以来，拥有合法身份的外国公民一直可以在美国境内申请并完成永久居民身份的整个流程。这包括与美国公民结婚的人、工作签证和学生签证持有人、难民以及政治庇护申请人等。

美国公民及移民服务局 USCIS 的公告称，临时在美国境内、希望申请成为合法永久居民，也就是绿卡持有人的外国人，必须返回原籍国申请，除非存在“特殊情况”。是否符合特殊情况，将由 USCIS 官员决定。

该机构在声明中表示：“非移民，例如学生、临时工人或持旅游签证的人，是为了短期和特定目的来到美国。我们的制度设计是让他们在访问结束后离开。他们的访问不应成为绿卡流程的第一步。”

这是特朗普政府让美国境内外国人以及希望进入美国者的合法移民流程变得更困难的最新举措。

每年有数十万人在美国境内申请绿卡

曾在拜登政府时期担任 USCIS 高级顾问的 Doug Rand 表示：“这项政策的目标非常明确。本届政府的高级官员一再表示，他们希望更少人获得永久居留权，因为永久居留权是通往公民身份的路径，而他们希望尽可能阻断这条路径。”

他说，每年大约有 60 万已经在美国境内的人申请绿卡。

USCIS 没有说明这项变化何时生效，也没有说明申请人是否必须在整个流程期间都留在另一个国家，或这项政策是否会影响已经开始办理绿卡申请的人。

该机构在发给美联社的一份电子邮件声明中表示，能够带来“经济利益”或符合“国家利益”的人，可能可以继续留在美国，而其他人则必须到海外申请。

这些变化是在政府已经采取措施限制和限制来自数十个国家人员入境的基础上推出的。有些国家的人面临直接旅行禁令，另一些国家的人则面临签证处理暂停。

专家和律师警告说，如果迫使这些国家的人回国申请绿卡，可能导致他们无法再返回美国。

人道主义和难民安置组织 World Relief 写道：“如果家庭被告知，非美国公民的家庭成员必须返回原籍国办理移民签证，但当地又不处理移民签证，那就是一个两难困境。这些政策实际上会造成家庭无限期分离。”

USCIS 将这项变化描述为回归“法律的原始意图”，并称是在关闭一个“漏洞”。

但移民律师和援助组织对此提出反驳，称长期以来，许多群体都可以在美国境内调整身份。而且很多人不能回到原籍国，因为那里并不安全，或者他们没有可以申请的美国使领馆。例如，美国驻阿富汗大使馆自 2021 年 8 月美国撤军后就一直关闭。

美国移民律师协会政府关系高级主任 Shev Dalal-Dheini 表示：“USCIS 正试图颠覆几十年来的身份调整处理流程。”

她说：“这项政策非常广泛地适用于任何寻求绿卡的人。”她指出，可能受影响的人包括与美国公民结婚的人、正在申请绿卡的人道主义保护移民、工作签证持有人，包括医生和专业人士，以及学生签证和宗教签证持有人。

Dalal-Dheini 说，在一些海外美国领事馆，签证预约等待时间可能超过一年。

周五下午，移民律师们正在仔细研究这份政策备忘录和公告，试图弄清楚到底哪些人会受到影响。

为移民提供法律和其他援助的组织表示，他们已经收到客户询问，担心这项新指引会对自己产生什么影响。为低收入移民提供法律服务的非营利组织 California Immigration Project 高级律师 Jessie De Haven 表示：“现在真的很难判断这项政策会如何执行。”

她说：“我确实认为，这可能会让一些人不敢申请。

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