加拿大重启电动车补贴,结束强制销售目标
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联邦政府将推出新的电动车消费者补贴计划,并以新的排放标准取代此前备受争议的电动车销售强制令,作为加拿大汽车产业新战略的一部分。
为降低加拿大人购买低排放车辆的成本,联邦政府将推出一项为期五年、总额 23 亿加元 的电动车可负担性计划,并将于 2 月 16 日 起向消费者开放。
该计划将为个人和企业提供购车或租赁补贴:
- 纯电动车和燃料电池电动车(EV)最高 5,000 加元
- 插电式混合动力车(PHEV)最高 2,500 加元
“汽车产业的未来正日益走向电动化和互联化,”总理马克·卡尼在安省伍德布里奇一家汽车零部件制造厂公布政府转型计划时表示:“要保持竞争力并释放潜力,我们必须打造下一代汽车的完整价值链。”
补贴仅适用于:
- 来自与加拿大已有自由贸易协定国家的进口车辆
- 售价低于 5 万加元的车型
这意味着此前因允许少量中国电动车进入加拿大、而引发卡尼与安省省长道格·福特摩擦的那些车型,将不符合补贴资格。
对于加拿大本土生产的车辆,政府不设价格上限。政府估算,该补贴计划可能促成 额外 84 万辆电动车 上路。
政府周四公布的这一系列措施,旨在让加拿大汽车产业减少对燃油车的依赖,同时也降低对美国市场的依赖。
电动车强制令被取代
与上述目标一致,自由党政府听取了汽车产业和政治批评人士的呼声,决定废除特鲁多时期制定的电动车销售强制令——该政策原本要求 2035 年电动车占加拿大新车销量的 100%。
卡尼政府将正式取消电动车供应标准(该政策自去年 9 月起已暂停),并以新的温室气体排放标准取而代之,适用于 2027—2032 车型年度。
新目标为:
- 2035 年:电动车占新车销量 75%
- 2040 年:电动车占新车销量 90%
实现方式是通过激励汽车制造商推出更多零排放车型,而非强制规定销售比例。
联邦交通部、环境部和经济发展部官员在周四早上以不具名方式向记者简报时表示,此举是为了:“让减排政策更加理性,聚焦对加拿大人真正重要的结果。”

不过,当被反复追问这些措施将对加拿大整体排放量产生何种影响时,这些官员并未给出明确答案。
在被问及具体可减少多少碳污染时,总理表示相关计算基于“每英里排放克数”。
“随着政策逐步实施,排放量将减少 57%,”卡尼说。

新的汽车工人支持措施
政府还将在产业转型期间为汽车工人提供新的支持,目标是在国内产业扩张并向新市场多元化发展的过程中保护就业岗位。
措施包括:
- 新设“工作共享补助金”,以防止裁员
- 建立由产业、工会和培训机构组成的“劳动力联盟”
- 为汽车工人提供就业援助和再培训资金
目前,汽车产业:
- 支撑 50 多万个就业岗位
- 每年为加拿大 GDP 贡献 160 亿加元
然而,正在进行的加美贸易战正威胁加拿大最重要的出口产业之一及其相关就业。
目前,加拿大制造的汽车有 90% 以上出口到美国,加拿大制造的零部件有 60% 都出口到美国,美国关税正威胁 12.5 万个直接就业岗位。
卡尼指出,汽车产业或许是加美经济高度互联的最佳象征,但他仍将维持对美国汽车进口征收的 25% 反制关税:“以确保公平竞争环境。”
奖励加拿大制造
该战略还包括:
- 从“战略应对基金”中拨出 30 亿加元
- 从“区域关税应对计划”中拨出 1 亿加元
用于加速加拿大汽车制造业投资。
政府计划识别并优先使用加拿大供应商及加拿大制造的钢铁、铝材等产品,以支持产业设备更新和转型。
联邦计划还包括加强全国汽车关税减免框架:
- 在加拿大生产的企业可获得积分奖励
- 外国汽车制造商若想进入加拿大市场,则需购买积分
积分可通过投资加拿大零部件生产或新兴技术等方式获得。
该战略还包括多项税收优惠与激励措施,其中一项是新的“生产力超级抵扣”。卡尼表示:“这将把加拿大投资的边际有效税率降至 13%,比美国低 4 个多百分点以上。”
15 亿加元用于电动车充电网络
卡尼指出,除了价格因素外,续航焦虑和路边充电设施不足仍是消费者转向电动车的主要障碍。
政府将通过加拿大基础设施银行投入 15 亿加元,用于支持“具有国家意义的项目”,以更快在全国范围内铺设充电设施。
卡尼表示,增加充电设施投入的目标,是让给车充电变得像加油一样简单。
这笔资金还将配合政府承诺,在“未来几周内”公布新的电力战略。

汽车经销商与制造商表示欢迎
在加拿大即将就《加美墨协定》(CUSMA)重新谈判之际,这一新战略受到汽车行业的普遍欢迎。
加拿大汽车制造商协会(CVMA)主席布赖恩·金斯顿表示:
“这是加拿大汽车产业非常欢迎的一步。美国关税已给行业带来巨大压力,而电动车强制令既多余,又增加了制造商成本。”
加拿大汽车经销商协会(CADA)也表示,废除电动车供应标准显示政府愿意回应市场现实和消费者需求。
“经销商已在电动车销售和服务基础设施上投入巨大。低排放车型的消费者选择已大幅增加,而现在制造商能够以技术中立的方式提供减排方案。”
加拿大充电基础设施委员会(CCIC)表示,如果全面落实,该战略有望释放数十亿加元的新投资。
反对党提出质疑
联邦保守党和新民主党对总理提出的计划表示保留。
保守党工业事务评论员拉奎尔·丹乔表示:“这项计划几乎不会给加拿大汽车工人和制造商带来实质性好处。”
她指出,目前已有 5,000 个汽车行业岗位流失,并担忧纳税人将为外国制造的电动车买单。
新民主党临时领袖唐·戴维斯也批评自由党的政策“反复无常”,加剧了行业不确定性。
尽管他欢迎恢复电动车补贴,但仍指责卡尼削弱了环保目标:“我不知道,拥有这样的记录,怎么还能自称是气候领导者。”
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