报告称加拿大最大三省在住房政策与结果方面表现最差

一份新报告指出,加拿大的三个最大省份在应对住房危机方面,无论政策还是成果,都落后于全国其他地区。
渥太华大学的 “Missing Middle Initiative”(住房缺口倡议) 根据 36 个与住房相关的指标,对各省进行了评分。
- 新不伦瑞克省与爱德华王子岛(PEI)得分为 A-
- 安大略省垫底,仅获 D,
- 其次是 卑诗省的 C- 和 魁北克省(Quebec)的 C+。
该倡议的创始主任 Mike Moffatt 表示,研究显示加拿大大西洋省份通常“能把基础工作做好”。
他说:“很多时候,关键不是做对什么,而是不要做错事。”
他指出,这些省份的开发收费(development charges)和土地转让税(land transfer taxes)通常较低,而审批速度较快。
报告显示,新不伦瑞克省有效地避免了有害政策,并保持低建设费用。
安大略省表现最差:审批最慢 + 开发费用最高
另一方面,安大略省表现完全相反:
- 拥有全加拿大最慢的市政开发审批速度 ——例如多伦多平均审批时间约 25 个月;
- 低层和高层住宅项目的开发费用居全国前列;
- 住房负担能力差;
- 社会结果较弱,例如较高比例的年轻成年人无法形成独立家庭(无法搬出父母家)。
36 项指标分为五大类别
这五大类别包括:
1, 是否实施有利于增加住房供应的政策(如快速审批);
2,是否避免推行有害政策(如高开发收费);
3,住房供应是否足以满足当前人口,是否在增长;
4,房价与租金相对于收入是否可负担;
5,各省是否能吸引新移民还是因价格将其排除在外,以及年轻人是否倾向于独立居住。
虽然安大略、魁北克与卑诗省在各项指标上有所差异,但 Moffatt 表示他们整体垫底并不令人意外。
他说:“大型省份的问题更多,因为人口增长更快、城市更大……这意味着要达到像 PEI 或新不伦瑞克那样的成果,大省必须更积极推进住房政策。”
其他省份的表现
阿尔伯塔省、纽芬兰与拉布拉多省、萨斯喀彻温省、马尼托巴省和新斯科舍省的成绩介于 B+ 到 B- 之间。
报告指出,没有任何一个省在五大类别中全部表现优秀。
举例来说:
- 卑诗省在“积极供给政策”方面全国第一,
但在住房可负担性方面却是 全国唯一不及格(F)。- 卑诗省与安大略省都在“避免有害政策”类别中拿了 F。
- 阿尔伯塔省在住房供应结果方面全国第一(相对于人口的建房量强劲)。
- 纽芬兰与拉布拉多省在可负担性与社会结果方面表现最佳,包括较高的家庭形成率。
报告强调省级与市级政府的关键作用
Moffatt 指出,尽管联邦政府被广泛要求采取更多行动解决住房供应问题,但真正的主要政策工具掌握在省和市政府手中,因此他们必须进一步作为。
报告总结说,各省对解决住房危机的贡献并不一致:“在许多情况下,有害或无关的政策正在加剧危机。”
其中最严重的因素之一就是开发收费。
开发收费是影响房价的重要因素
Moffatt 表示:“开发收费是危机中最大的推手之一。它们让买房与建房变得更困难、更昂贵。”
他指出:安大略与卑诗省采用了一种非常昂贵的基础设施建设模式,将大量成本转嫁给新购房者,从而进一步推高建房难度与价格。
CMHC 最新数据:开发费用可占房价近 10%
加拿大按揭及住房公司(CMHC)本月发布的数据也显示:在某些城市,开发费用占新建住宅成本的显著比例;各地差异巨大。
例如,在大多伦多地区(GTA):Pickering 的单户住宅开发费用约 $125,000;多伦多市约 $180,600。
这分别占 2024 年平均吸收价(absorbed price)的 9.4% 与 8.5%。CMHC 称这是“非常可观的金额”。
CMHC 首席经济学家 Mathieu Laberge 表示:“这些费用最终至少部分会转嫁给购房者和租房者……其规模足以成为住房可负担性的重大限制。”
其在不同市场间的差异也可能影响加拿大人的住房选择。
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