加拿大即将公布最新移民目标——“正确的数字”到底是多少？
海外新生活 ³⁰⁶²⁶²⁵⁵⁸⁷2025/10/27417 阅读
🇨🇦 联邦政府预计11月初公布首份“移民水平计划”
在临时外籍劳工争议和失业率上升的背景下，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的新政府预计将在11月初发布其首个移民计划（Immigration Levels Plan）。
移民部长Lena Diab尚未透露具体目标。外界纷纷猜测：是维持去年目标？再次削减？还是逆势增加？当前经济环境下，“增加”可能性极低。
❓ 什么是“移民水平计划”？
加拿大每年都会发布一个计划，列明政府希望接收的永久居民人数。这些人可获得5年居留许可，满足一定条件后可申请公民身份（如5年内在加拿大居住满3年）。
📌 从2024年起，政府首次也对临时居民（如国际学生、外籍劳工）设定上限，目标是将其控制在总人口的5%以内。
📈 为何计划如此重要？
加拿大历来依赖移民支撑经济：
- 商业雇主中，32%是移民；
- 运输与仓储业中，38%是移民；
- 建筑业中，20%以上是移民。
📊 该计划通常包含未来3年的移民目标，也反映上一年的实际执行情况。制定时会征询广泛意见：包括企业、经济学家和各级政府。2024年，政府征询了6,772个机构，远高于2023年的4,780个。
🔄 移民目标的变动轨迹
- 2015～2022年：目标在25万～35万之间浮动；
- 2023年起：跳升至45万～50万，因疫情后劳动力短缺；
- 2024年宣布调整：
- 2025年目标降至 39.5万人
- 2026年：38万人
- 2027年：36.5万人
- 并计划在2027年前净减少100万临时居民。
🗣️ 前总理特鲁多（2024年）：“我们要让社区和基础设施追上人口增长步伐。”
🧑🔧 加拿大希望引进哪些类型的移民？
政府大致分为四类永久居民：
1. 经济类移民（如技术工人、经验类、企业家）✅ 主力
2.家庭团聚类
3.难民与受保护人群
4.人道与同情类
📌 2025年目标中的60%（约23万人）预留给经济类，20%给家庭类，剩下给难民和其他人道类移民。
🌐 所有移民都来自加拿大以外吗？
并非如此。预计2025年40%以上的移民将来自“境内转永久”人群——包括已在加拿大的国际学生与临时劳工。
他们多数通过 Express Entry 或 省提名项目（PNP）移民。系统会基于语言、学历、工作经验、年龄等打分，满分为1200分。
✅ 30岁以下、具备加拿大学历或工作经验者得分更高✅ 获省提名者直接加600分
🆕 自2023年起的“分类邀请政策”
IRCC可以按需邀请特定职业或群体，例如：
- 2025年10月15日：邀请医疗与社会服务人员
- 2025年10月6日：邀请法语能力强者
🎯 “正确的移民数字”是多少？
因立场不同，答案各异：
- 经济学家观点：应考虑人口老龄化、劳动力缺口，避免高失业率 加拿大国家银行经济学家 Rebekah Young 表示：“我们不能仅靠引进廉价劳动力来压低工资。”“还需衡量住房、教育、医疗等接纳能力。”
- 智库 C.D. Howe Institute： 建议聚焦“移民收入潜力”而非纯粹追求人数。
🏭 企业怎么看？
加拿大工商会代表指出：“很多本地人不愿意做夜班、体力活、屠宰加工等工作。”
- 农村与偏远地区依赖外籍劳工；
- 工商会中约10%成员表示“急需外籍工人”，遍布所有省份；
- 政治因素影响大（如保守党领袖Poilievre主张取消临时外籍劳工计划）。
👷♂️ TFWP 临时外籍劳工计划引争议
- 不归IRCC管辖，由**就业与社会发展部（ESDC）**负责；
- Poilievre 批评TFWP“制造廉价劳工、挤压本地就业”。
📊 但数据显示：
- TFWP仅占临时居民的 <10%
- 42%为国际学生，44%为IMP工签持有者（含留学生配偶、跨国派遣等）
工商会：如果要关注“临时工数量”，不能只盯TFWP，IMP规模更大。
📉 当前趋势如何？
- 人口增长已放缓，但未达政府预期；
- 2025年第二季度人口增长仅 0.1%，创非疫情年份最低；
- 非永久居民仍超过原定2026年目标（占总人口5%）——预计延后至2027年实现。
🧠 小结：面向未来需理性规划
经济学家 Young 表示：“我们需要更透明、可预测的转永久路径，尤其针对留学生。”“应投资于高潜力人才，从长远看，他们能适配多个就业领域。”
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