营利性机构的增长源于市场需求的满足——无论是捕捉需求还是创造需求。而政府官僚机构的扩张，则往往由完全不同的因素推动：官僚惯性、政治动机下的计划、法定服务要求，以及显著缺乏的问责机制。
考虑到这些背景，我们不妨看看加拿大税务局的发展。到2016年3月31日为止的财政年度，其员工人数为39,484人。到了2024年，这个数字变成了59,155人——增长了49.8%。这是惊人的增长。尽管期间曾有过少量裁员，但整体影响不大。
CRA 的扩张，是出于官僚惯性吗？尚不确定。那么是政治因素推动的呢？毫无疑问，是的。
近年来，CRA的预算大幅增加。例如，其2022-23财政年度的预算授权为132亿加元。而到了本财政年度，这一数字为214亿加元，三年内增长了82亿加元，涨幅达62.1%。
为什么说这是政治性的？因为这些预算增长的表面理由，是针对某些“假想敌”：例如大型企业和国际避税问题。
政府在2023年联邦预算中表示：“2023年预算提议在2023-24年起的五年内向加拿大税务局提供12亿加元，以扩大对大型企业和非居民进行激进税务筹划的审计工作。”
这更像是政治目标而非商业理据。
CRA是否被要求提供更多法定服务？毫无疑问是的。尤其是在疯狂的新冠疫情期间，政府像给孩子发免费糖果那样大肆发钱。虽然那段时期已经过去，但后续的审计工作仍在继续。
CRA是否缺乏真正的问责机制？是的，尽管它会发布各种自我表扬的报告。2024年联邦预算提议在2024-25年起的两年内向CRA提供3.36亿加元，用于维持呼叫中心的资源并提高效率。但你最近试过拨打CRA的电话吗？几乎打不通，简直令人抓狂。
那我为什么要分析这些？因为在人手和预算大幅增加的背景下，按道理 CRA 应该在服务、效率和技术方面有所提升。但根据前线反馈，全国各地的会计师都认为这是他们经历过最糟糕的报税季之一。你不信？去 LinkedIn 上看看同行们的吐槽就知道了。
其实早在过去两个报税季，就已经问题频出。
2022年的报税季，因为“闲置房屋税”的申报混乱而令人印象深刻。很多加拿大人被迫申报新的报税表，否则将面临5000加元的罚款。CRA虽然在最后一刻宣布延期，但此前会计师们已经投入了大量时间和精力帮客户合规。
2023年的报税季，则被“bare trust（裸信托）”新规搞得一团糟。纳税人和报税人员拼命试图适应复杂的新规则。CRA虽然尝试对某些解释性问题提供指导，但在最后一刻却宣布了一种近乎玩笑式的延期申报政策。
到了今年，CRA似乎完全没准备好应对政府在2025年1月31日宣布的资本利得税政策逆转。在此之前，CRA一直以这些尚未成为法律的提案为准实施政策。
2025年3月11日，CRA宣布针对报告资本利得的报税者延期报税截止日期——信托申报延至5月1日，个人申报延至6月2日——因为CRA自己尚未准备好接收这些申报。同时CRA还暗示，其授权报税人员下载客户税单信息的在线系统存在问题——许多本应出现在系统中的信息根本没显示。
CRA在4月3日发邮件向电子申报人解释称：
“从2025年1月起，CRA引入了一个新的验证流程，用于提交信息申报表的机构……目的是提高数据质量。但由于部分报表提交者在上传税单时遇到困难，导致某些税单未能像往年那样及时显示在‘我的账户’、‘代理客户’或‘自动填报我的申报表’服务中。”
这段声明明显缺乏问责感，还试图将责任推给那些试图合规的组织——很难让人接受。
从那以后，报税人员基本都处于崩溃边缘。是的，他们可以依靠客户提供的纸质税单来申报，但多数报税人员已经大幅提升了电子化处理能力，以响应CRA推动“数字化服务”的号召。而现在不能依赖 CRA 的在线系统，给他们带来了极大干扰。
而这还没完。最近又有大量报告指出 CRA 的系统出现了税单重复的现象。也就是说，当税单被下载到报税软件中时，会出现重复收入和信息，报税人员不得不逐一人工核查是否有重复。
CRA一向会对报税数据进行后续审查，以确认其系统中的税单与实际申报相符。如果重复税单在系统中普遍存在，这种自动比对流程是否会引发CRA错误地重新评估纳税申报？现在谁也说不好。
或许您对此并无感伤之情，但这些在线系统问题确实极大拖慢了报税人员的效率。而且，现在会计师严重短缺，他们本就没有多余的时间来处理这些额外的麻烦。
关于税单问题，网上充斥着报税员的抱怨。“这是我职业生涯中最糟糕的报税季！！”类似评论比比皆是，要求将4月30日截止日延长的呼声也在上升。
我向来不喜欢批评 CRA。毕竟，其员工的工作确实不易，他们肩负着国家税务系统的重任。但连续三年出现重大申报季混乱，加上50%的人员增长和巨额预算扩张，问题已经非常明显。
加拿大人理应拥有一个高效、负责任、准备充分的税务管理系统。现在是时候深入反思 CRA 的扩张，并进行战略转型，确保纳税人的钱花在该花的地方，维护我们的税收体系，也为了我们国家的整体利益。
